全力以赴营造规范有序的市场环境

大连市工商局局长 李德和

      2007年，辽宁省大连市工商局认真履行职责，各项工作都取得了比较满意的成绩。大连市工商局积极与北京市工商局协调沟通，签订了京连两地水产品监管机制备忘录，推动了大连市名优水产品打入首都市场。通过合同监管，帮助一家涉农企业打赢了与欧盟的草莓反倾销官司。通过引导服务、限时服务、上门服务、规范服务、跟踪服务，大连市工商局为企业提供的高效快捷的注册登记服务，在为企业送去温馨的同时更使企业感到了舒心。通过导入ISO9000标准质量管理体系，形成了完整的工作制度和标准，确保行政过程有效识别、管理和控制，最终实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。深入开展的作风建设年活动取得了阶段性成果，大连市委、市政府领导给予了充分肯定。党的十七大精神是大连市工商局开展2008年工作的指导思想。大连市工商局要站在新的历史起点谋求新发展，高质量、高水平地全面完成各项工作任务。

　　学习贯彻党的十七大精神，必须把学习和践行党的创新理论与工商行政管理事业紧密结合起来，把学习和践行的成果体现在充分履行工商行政管理职能上，进一步落实科学发展观，开创新形势下工商行政管理工作的新局面。要把学习党的十七大精神与贯彻落实好温家宝总理、吴仪副总理重要批示，特别是周伯华局长提出的“四个统一”结合起来，进一步树立求真务实作风。把贯彻十七大精神与积极行政，推进管理创新，坚持公平公正执法结合起来，不断加大服务各类市场主体健康快速发展、整顿和规范市场经济秩序、推动社会主义新农村建设、促进就业再就业等各项工作的力度。要以2008北京奥运会为契机，牢固树立大局观念，不断增强责任意识，充分履行监管职能，全力以赴营造规范有序的市场环境。要把学习贯彻党的十七大精神与推动大连率先振兴、构建和谐社会，特别是加强作风和效能建设紧密结合起来，坚持依法行政，积极行政，高效行政，尽心尽力、尽职尽责地履行好职能，为大连经济社会又好又快发展营造良好的市场环境。对此，我们应把握好以下四个环节：

　　一、牢固树立大局意识，努力开创内和外顺的政治局面

　　建设和谐工商，实现内外和谐，是我们落实科学发展观，促进职能到位的重要基础和保证。我们强调的内外和谐，基础是认真履行职能，关键是做到公平公正。所以，一是要以各级领导班子为重点，通过严格落实民主集中制，形成讲原则、讲纪律、讲友谊、讲支持、讲理解的和谐氛围，做团结的模范。二是要以积极行政、认真履行职责为手段，促进与地方的和谐。关键是要有大局观念，要跳出工商看工商。要落实好向地方党委、政府报告工作，述职述廉等制度，积极争取领导的支持，更好地发挥职能作用。三是要以尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，促进与人民群众和社会的关系和谐。

　　二、牢固树立责任意识，始终保持奋发有为的精神状态

　　要以良好的精神状态干好事业。一是要有强烈的政治责任感。按照胡锦涛总书记提出的“四个坚定不移”的要求，在各种考验面前，立场坚定，头脑清醒。二是要有勇于开拓创新的精神。工商工作必须紧紧围绕发展这个第一要务、和谐这个主题，在继承中求发展，在创新中谋思路，不断创新我们的管理理念、机制和手段。三是要不断增强服务意识，把关心和解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点。

　　三、强化求实创新意识，树立一流的作风

　　必须把作风建设摆上位置，落到实处，常抓不懈。一是要大处着眼，强化认识。二是小处着手，在求深求细上下功夫。要着眼长远建设，在建立制度和完善机制上下功夫；要扎扎实实，在解决一些突出问题上下功夫；要加强监督检查，在狠抓各项工作落实上下功夫。三是突出重点，抓住关键。要围绕解放思想，求真务实，强化执法为民意识，不断加强干部队伍的思想作风建设；要围绕管理创新和积极行政，强化服务和效能意识，不断加强干部队伍的工作作风建设；要围绕促进公平公正执法，强化依法行政意识，不断加强干部队伍的执法作风和廉政作风建设。

　　四、强化以人为本意识，打造一支素质过硬的干部队伍

　　加强工商队伍全面建设，必须把培养一支高素质的干部队伍放在突出位置，使长劲、使实劲，甚至要使狠劲，努力建设政治、业务、作风“三过硬”的干部队伍。一是提高思想政治素质。二是提高业务素质。加强法律法规的基础性培训，强化对工商管理业务知识的学习，特别是要适应发展需要，注重知识更新，通过高科技手段与高素质干部的结合，切实提高工商队伍解决新问题、监管大市场的综合素质。三是提高道德和作风素质。要不断提高党员干部的党性修养，培养执法为民、吃苦耐劳、甘于奉献的精神。

讲话人：     

讲话时间： 2008-1-17